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化肥行业三建议受到国务院高度重视

日期:2010年12月24日 15:21

  经过深入调研放开化肥价格春耕备肥现状,石化协会向国务院有关部门提交了《化肥情况报告》,提出建立国家、商业、生产企业三位一体化肥储备体系、适度增加化肥出口、设立国家化肥专项资金三项建议。国务院有关领导日前对此作出了重要批示。
  春耕前期,石化协会会同商务部组成联合调查组赴山东、山西、河南等化肥生产和需求大省进行了调研,并在河南召开了重点省和重点企业化肥座谈会,随后向国务院有关部门提交了专题报告。
  去年金融危机暴发后,国家紧急出台的一系列化肥调控政策非常及时,特别是放开化肥价格,由政府指导价改为市场调节价,企业普遍欢迎。同时,为确保春耕用肥,大多数化肥生产企业克服原料不足、流动资金短缺、生产成本高企等不利因素,积极恢复生产,企业开工率逐月提高。今年一季度,预计尿素产量620万吨(折纯,下同),加上原有库存252万吨,总资源量约870万吨;预计磷肥产量260万吨,加上原有库存332万吨,总资源量达592万吨。春耕需用尿素和磷肥分别约为530万吨和300万吨,尿素和磷肥总资源量完全能满足春耕用肥需要。
  在调研时了解到,当前化肥行业面临的形势依然严峻,生产企业困难重重。一方面,国有大型骨干企业普遍亏损严重。另一方面,化肥淡储不到位。化肥淡储工作在具体操作上很难落实,其平衡市场的作用未能得到发挥。此外,出口是缓解国内供需矛盾和平稳国内化肥价格的一个重要手段,由于目前执行的化肥出口淡旺季政策,不仅关税高(旺季110%,淡季10%),且淡旺季变动比较频繁,淡季时间较短(仅2个月左右),使出口政策实际操作难度加大。
  对此,石化协会提出建议:实施国家、商业、生产企业三位一体的化肥储备体系,化肥淡储进一步向生产企业倾斜,根据生产型企业的特点制定相对应的淡储单位准入门槛,将具备条件又有积极性的生产企业纳入化肥淡储体系;适度增加化肥出口,降低淡季出口关税,并适当延长淡季时间;设立国家化肥专项资金,解决企业生产流动资金短缺的问题,帮助化肥企业渡过危机,以保证化肥产业的安全。

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